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长质监特函[2008]14号

关于印发《特种设备专项整治工作验收方案》的通知

各县（市）质监局、市局开发区分局：

根据省局《关于转发国家质检总局〈关于对特种设备专项整治工作进行验收的通知〉的紧急通知》（湘质监特函〔2008〕53号）要求，现将《特种设备专项整治工作验收方案》印发你们，请按照国家质检总局、省局的通知精神，结合辖区实际情况，按照本方案的评定标准，认真进行全面自查，发现未完成目标任务和工作不到位等问题，要采取相应措施，及时进行整改，逐步完善，确保不留盲区和死角，切实做好接受国家质检总局、省局对我市特种设备专项整治验收收准备工作。

特种设备专项整治工作验收方案

按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕16号）以及国家质检总局《关于开展特种设备隐患排查和起重机械专项整治行动的通知》( 国质检特函〔2007〕355号)、《关于进一步加强特种设备安全监察工作的通知》（国质检特〔2007〕427号）等文件的要求。按照国家质检总局《特种设备专项整治工作验收方案》要求，结合我市实际情况，特制订特种设备专项整治工作验收方案。

一、指导思想

特种设备专项整治行动是当前和今后一个时期特种设备安全监察工作的一项重要任务，做好专项整治验收工作，将为进一步巩固特种设备专项整治成果，推进2008年特种设备专项整治工作向纵深发展，开展隐患整治，加快构建安全监察长效机制打下坚实的基础。

二、验收工作依据

（一）《关于开展特种设备隐患排查和起重机械专项整治行动的通知》（国质检特函〔2007〕355号）；

（二）《关于印发起重机械专项治理攻坚战实施方案的通知》（国质检特[2007]377号）；

（三）《关于进一步加强特种设备安全监察工作的通知》（国质检特〔2007〕427号）；

（四）《关于冶金起重机械整治工作有关意见的通知》（质检办特〔2007〕375号）。

三、验收内容

专项整治工作的组织领导、工作措施、专项整治情况、安全监察长效机制建立情况和其他情况等。

四、验收项目

1、特种设备无证生产（设计、制造、安装、改造、维修）查处率100%完成情况；

2、特种设备使用登记率100%完成情况；

3、特种设备制造、安装监督检验率100%完成情况；

4、重点监控设备定期检验率100%完成情况；

5、重点监控设备作业人员持证上岗率100%完成情况；

6、重点特种设备和重大隐患建立台帐和档案100%完成情况，重大隐患整改督查率100%完成情况；

7、较大以上事故结案率100%完成情况；

8、安全隐患排查是否组织到位，是否全面准确掌握辖区内特种设备风险隐患的种类、数量和状况，并建立分级、分类管理制度和风险隐患治理台帐，是否落实了防范和应急处置措施，实行动态管理。

9、建立完善动态监管体系情况、安全责任体系情况、安全评价体系情况、应急救援体系情况等安全监察长效机制情况。

验收执行评定标准详见附件《特种设备专项整治工作验收标准》。

五、验收方法

1、全面自查。各单位要按照《特种设备专项整治工作验收标准》进行全面自查，要边检查、边整治、边完善。发现未完成目标任务和工作不到位等问题，要采取相应措施，及时进行整改，逐步完善。要通过自查，总理出本部门1至3个特种设备隐患排查或整治案例、1至3个特种设备违法行为查处案例。自查结束后要形成书面自查报告。

2、市局检查。市级局将按照验收标准抽查各单位特种设备专项整治工作情况。

六、时间安排

1、2008年2月28日前，各单位完成自查。

2、2008年2月29日至3月4日，市局组织对各单位自查情况进行抽查验收。

七、验收评价结论

各单位要严格按照考核标准规定的项目逐一对照检查，并得出完成、基本完成或未完成结论。7个100%的考核项目全部达到，以及其他不合格项目为2项以内的，为完成；7个100%的考核项目有2项以内达到95%以上，以及其他不合格项目为3-5项的，为基本完成；7个100%的考核项目有3项以上未达到95%以上的，以及其他不合格项目超过5项的，为未完成。

市局根据抽查情况和各单位的自查报告，对各单位作出综合评价结论。

八、工作要求

1、各单位要按照本方案的要求，认真组织自查，根据自查实际情况，实事求实地写好自查报告。

2、对在自查、抽查工作中发现的问题，要制定整改方案，限期整改，及时解决，杜绝走形式、走过场。

附件：特种设备专项整治工作验收标准。

附件：

特种设备专项整治验收标准

项目	验收内容和验收要点	验收标准	结论	不合格原因
一、组织领导和工作措施落实情况	1.及时转发文件、制定具体书面方案	及时将专项整治的有关文件、精神转发，制订了具体书面方案，整治重点、措施、目标明确，及时部署落实，合格；未做到的，不合格	合格 □不合格
	2.争取地方政府工作支持	及时将专项整治的有关文件、精神、安排部署及需要政府协调解决的重大隐患向当地政府汇报，合格；没有汇报的，不合格	合格 □不合格
	3.人员、经费、技术装备等保障措施落实情况	充分利用现有资源，合理调配人员、经费、技术装备等保障措施得到落实，满足工作需要，合格；未落实人员、经费、技术装备等保障措施，不能满足正常工作需要，不合格。	□合格 □不合格
	4.信息报送情况	专人负责信息报送，信息报送及时、准确、全面，合格；信息报送不及时、不准确，不合格。	合格 □不合格
	5.宣传报道情况	电视、电台、报纸、杂志等有特种设备专项整治工作内容，合格；基本上未开展宣传工作，不合格。	合格 □不合格
项目	验收内容和验收要点	验收标准	结论	不合格原因
二、专项整治工作任务完成情况（截止11月底）	6.特种设备无证生产查处率100%完成情况	检查无证生产情况汇总表和处罚决定，全部查处的，合格；有1个以上（包含1个）案件未查处的，不合格。
	7.特种设备使用登记率100%完成情况	现场抽查10台在用特种设备（其中起重机械5台），符合登记条件的设备已有使用登记证（或者机电类设备办理注册）的，合格；有1台以上（包含1台）不符合的，不合格。	合格 □不合格
	8.特种设备制造、安装监督检验率100%完成情况	从制造单位已出厂以及安装单位已交付用户使用的设备技术档案中抽查10台应纳入监督检验范围的特种设备（其中起重机械2台），全部经过监督检验的，合格；有1台以上（包含1台）未经监督检验的，不合格。没有制造、安装单位的区县，从安装告知台账中抽查5台在本地区安装完工的设备，全部经过监督检验的，合格；有1台未经监督检验的，不合格	合格 □不合格
	9.重点监控设备定期检验率100%完成情况	从重点监控设备台帐中抽查10台设备（其中起重机械至少1台），均有有效的定期检验报告或者办理延期检验手续的，合格；有1台以上（包含1台）无效的定期检验报告或者未办理延期检验手续的，不合格。	□合格 □不合格
	10.重点监控设备作业人员持证上岗率100%完成情况	从重点监控设备台帐中抽查10台设备（其中起重机械至少1台），现场抽查作业人员按规定有证书的，合格；有1名以上（包含1名）作业人员无证书的，不合格。	合格 □不合格
	11.重大隐患整改督查率100%完成情况	检查重大隐患台帐，从台帐中抽查5-10台设备的检查记录（其中起重机械占50%台），全部都有督察记录的，合格；有1台以上（包含1台）无督察记录的，不合格。	合格 □不合格
	12.较大以上事故结案率100%完成情况	检查事故档案和事故结案文件，较大以上事故在规定时间内全部结案的，合格；有1起以上（包含1起）未在规定时间内结案的，不合格。	合格 □不合格
项目	验收内容和验收要点	验收标准	结论	不合格原因
三、建立安全监察长效机制情况	13. 建立完善动态监管体系情况	检查组织网络建立的文件和培训考核证书，检查信息化网络运转情况，已建立并正常运转的，合格；未建立，或者不能正常运转，或者数据库未及时更新的，不合格。	合格 □不合格
	14.建立完善安全责任体系情况	上下级部门之间，部门与同级检验机构（或者安全监察机构）之间，部门与重点监控单位之间签订了责任书或者承诺书、告知书的，合格；未施行的，不合格。	□合格 □不合格
	15. 建立完善法规标准体系情况	省、市级质监部门能够结合本地实际，组织宣传贯彻执行总局颁布的规范的，合格；不能认真贯彻执行总局颁布的规范或者结合实际制订规范性文件、地方标准的，不合格。	合格 □不合格
	16. 建立完善安全评价体系情况	结合当地实际探索开展安全评价体系研究或者构建的，合格；未开展的，不合格。	合格 □不合格
	17.建立完善应急救援体系情况	被抽查的质监部门、特种设备使用（营运）单位应急救援预案齐全的，合格；有1家以上（包含1家）没有预案的，不合格。	□合格 □不合格
四、其它情况	18.隐患整治案例和典型案件	至少有1个，合格；没有，不合格。	合格 □不合格
四、其它情况	19.自查报告	有自查报告，合格；没有，或者报告不真实，不合格。	合格 □不合格