长沙市质量技术监督局
《关于开展安全生产百日专项行动工作方案》
根据长沙市委办公厅、长沙市人民政府办公厅《关于开展安全生产百日专项行动的通知》（长办通知[2008]42号）的通知精神，切实做好我市特种设备、烟花爆竹安全生产百日专项行动，特制定本工作方案。
一、指导思想
用科学发展观统领安全生产工作，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，认真贯彻落实党和国家的安全生产方针政策和安全生产法律法规，进一步解放思想，创新思路，着力抓好当前特种设备、烟花爆竹安全生产工作，强化现场监管、夯实工作基础，努力实现安全生产形势的明显好转。
二、工作目标
通过开展百日专项行动，进一步落实特种设备、烟花爆竹生产使用单位安全主体责任，着力解决安全责任不落实、安全管理基础薄弱、安全管理不到位、安全生产有法不依、执法不严、隐患治理不落实等影响安全生产的突出问题，坚决防范重特大事故的发生，为我市经济发展和社会进步创造安全稳定的环境。
三、组织领导
成立特种设备、烟花爆竹安全生产百日专项行动领导小组，由佘曼云局长任组长，文琼山、王芳斌副局长任副组长，成员由市局特设处、监督处、湖南省特种设备检测中心、四县（市）局、市局开发区分局组成，负责实施特种设备、烟花爆竹安全生产百日专项检查工作。
各县（市）局、市局开发区分局要根据本辖区的实际，成立相应的工作机构，深入分析本辖区特种设备、烟花爆竹安全生产工作中的突出问题，采取对应措施，着力加以解决，全面深入地开展好特种设备、烟花爆竹安全生产百日专项行动。
四、检查重点
此次特种设备、烟花爆竹安全生产百日专项行动具有普遍性，同时要突出重点，做到有主有次。坚持全面覆盖与重点攻坚相结合的工作方法，以使用环节为切入点，采取果断措施，消除事故隐患。
特种设备安全生产百日专项行动检查重点：一是按《特种设备重点监控要求》，突出重点设备特别是重点行业、重点领域、重点工程中的特种设备；二是重点突出生产经营状况不景气的企业、租赁承包经营企业（或设备）以及正在改制的企业；三是重点突出机械、化工、造纸、制药等特种设备种类、数量较多的企业；四是重点突出在2008年隐患排查和专项整治中尚未整改到位的隐患。
烟花爆竹安全生产百日专项行动检查重点：按照《湖南省人民政府办公厅关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》（湘政办明电〔2007〕189号）通知精神，对烟花爆竹企业要进行“地毯式”排查，对有非法制造、买卖、储存、运输爆炸性危险物质行为的，依法处理并追究相关人员刑事责任；对非法生产烟花爆竹的，要认真查清产品去向及药物来源，严肃处理。深刻吸取非法烟花爆竹生产事故的教训，认真查找、切实解决工作中存在的突出问题，严防事故发生。
五、工作要求
1、加强领导，精心组织。各单位要深刻认识开展特种设备、烟花爆竹安全生产百日专项行动的重要性和紧迫性。要切实加强组织领导。主要领导要亲自过问百日检查行动，全力抓实、抓紧、抓好，深入一线指导监督检查工作。特种设备、质量监督、检验机构要按照职责分工，密切配合、团结合作，共同完成特种设备、烟花爆竹安全百日检查专项行动。
2、周密部署，务求实效。各单位要紧密结合当地政府的工作部署，充分依靠政府和有关部门的支持和配合，依照特种设备、烟花爆竹监督检查规则，开展监督检查工作，严谨、规范地查处安全隐患，实现隐患治理有效闭环，做到隐患处理件件有着落，个个可跟踪。
3、突出重点，攻坚克难。百日安全行动要强化落实在现场，夯实管理基础，着力解决长期没有解决好的重点、难点、热点问题，务必把各项安全生产措施、安全生产责任落到实处。对存在重大隐患、拒不整改的单位，要采取果断措施，坚决关停，依法查处。
4、广泛宣传，及时总结。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对特种设备、烟花爆竹安全百日检查专项行动的宣传，增强做好特种设备、烟花爆竹安全工作的主动性、自觉性。在全社会营造“关爱生命、确保安全”的良好氛围。
5、材料报送：各县（市）局、市局开发区分局应在4月10日前将检查行动工作总结报方案送市局特设处、监督处。
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