长质监特发[2009] 37号
关于切实加强全国“两会”期间我市
特种设备安全监察工作的紧急通知
各县(市)局、开发区分局:
今年以来,特种设备事故的发生呈上升趋势,我市特种设备尤其是机电类特种设备安全形势相当严峻。为确保全国“两会”期间我市特种设备安全稳定,市局就切实加强全国“两会”期间特种设备安全监察工作提出如下意见,请认真贯彻执行。
一、要充分认清形势,切实增强抓好当前特种设备安全监察工作的责任感和使命感
近几个月发生的特种设备事故的主要原因是特种设备管理不到位、安全意识薄弱、安全责任不能落实、存在严重事故隐患的设备仍在运行等等。当前正值节后复工,扩大投资、拉动内需政策全面实施,大批重点工程项目纷纷开工建设,容易出现重生产、重进度而忽视安全生产的倾向,特别是部分使用单位受经济不景气的影响,安全工作大打折扣,增加了特种设备安全监察难度。各单位务必从学习实践科学发展观、保护人民群众生命财产安全的高度,充分认清做好当前特种设备安全监察工作的紧迫性,切实强化政治意识、大局意识和责任意识,主要领导要亲自抓、亲自研究、亲自检查落实。要严格监管监察,坚决遏制特种设备事故的发生,确保我市全国“两会”期间的安全稳定。
二、要突出重点场所,集中力量迅速开展特种设备安全大检查
各县(市)局、开发区分局要立即组织开展特种设备安全大检查,突出对重点工程建设工地、宾馆、酒楼、医院、商场、高层住宅使用的起重机械和电梯,客运索道和场内机动车辆,公园景区在用大型游乐设施,化工企业使用的压力容器和压力管道,宾馆、浴室、学校、小加工企业使用的锅炉尤其是小型常压热水锅炉等特种设备进行一次全面检查。要督促使用单位严格落实安全主体责任,提高安全意识,强化现场安全管理,落实各项安全保障措施。对排查出来的隐患能够立即整改的要立即整改,一时不能整改的要停产停业整顿,加强监控,保证安全。对擅自做承压使用的常压锅炉或提高工作压力的小型锅炉要责令停止运行。
三、要加大执法力度,严厉打击各类特种设备违法违规行为
各县(市)局、开发区分局要按照国家质检总局提出的“质量和安全年”活动要求,扎实开展特种设备行政执法行动。要把严厉打击非法违法、违规违章生产、使用特种设备的行为作为今年特种设备安全监察工作的重点任务,重点解决非法制造、非法安装维修、未经许可擅自充装等非法生产行为和设备未经检验或检验不合格、未经注册登记或注册登记已过有效期限、特种设备作业人员无证或持无效证件上岗、设备维护保养不到位等违法违规使用行为。要严格执法纪律,严明处罚措施,该关闭的坚决关闭,该停用的坚决停用,该处罚的坚决处罚,触犯刑律的坚决移送司法机关追究责任。要严格事故调查处理与责任追究,引导全社会通过事故教训切实增强安全意识,切实提高遵章守纪的自觉性。要通过严格执法规范企业的安全生产行为,落实企业的安全主体责任,帮助企业排查治理隐患,从源头上减少和防范特种设备事故的发生。
四、要严格落实值班制度,加强“两会”期间的应急值守
全国“两会”期间,各县(市)局、开发区分局要建立领导干部24小时值班带班制度,畅通特种设备安全信息渠道,分管局长、特种设备安全监察科长务必坚守工作岗位,无特殊情况不得外出。“两会”期间,实行信息日报告制度。有关信息和值班安排表请及时报市局特种设备处。做好各类特种设备应急救援准备,建立严格的应急值守制度。一旦发生特种设备事故,要立即启动应急预案,各单位主要负责人要立即赶赴现场指挥处置。
二○○九年三月三日
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